從踩踏事故中,人們學(xué)到什么……(主題)
【資料圖】
梁凡
10月29日晚,韓國(guó)首爾市梨泰院地區(qū)發(fā)生踩踏事故。到記者截稿時(shí),目前死亡人數(shù)已升至156人。韓國(guó)政府已成立專門調(diào)查組,全面調(diào)查事故原因。
踩踏慘案在世界各地多次出現(xiàn),而通過(guò)梳理不難發(fā)現(xiàn),無(wú)論是此次的梨泰院慘案,還是近年發(fā)生在全球各地的其他踩踏事件,其背后往往有著某些共性的原因。往者不可諫,來(lái)者猶可追,唯有汲取教訓(xùn),盡可能避免新的類似事件發(fā)生,才是對(duì)遭遇不幸者最好的交代。
一
據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道,韓國(guó)警察特別搜查本部11月2日強(qiáng)制搜查首爾警察廳、龍山警察署和龍山區(qū)政府等8處公共機(jī)構(gòu),就梨泰院踩踏事故應(yīng)對(duì)不力進(jìn)行調(diào)查。
此前,韓國(guó)警察廳廳長(zhǎng)尹熙根在警察廳舉行的記者會(huì)上鞠躬致歉,表示“深感責(zé)任重大”。警方承認(rèn),在慘劇發(fā)生前接到多個(gè)預(yù)警電話但未采取足夠應(yīng)對(duì)措施。
據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道,根據(jù)韓國(guó)警方公開(kāi)的112報(bào)警電話明細(xì),梨泰院踩踏事故發(fā)生前,警方共接到11個(gè)報(bào)警電話,稱梨泰院附近有大批人員涌入,可能發(fā)生踩踏事故,并有多人摔倒受傷。但電話明細(xì)顯示警方僅出警4次,其他幾次則以“現(xiàn)場(chǎng)已有警察出動(dòng)”為由,未采取任何措施。首個(gè)報(bào)警電話是在事故發(fā)生前約4個(gè)小時(shí)撥打的。
此外,韓國(guó)警方此前承認(rèn),梨泰院當(dāng)時(shí)只有130多名警察,而且主要任務(wù)是監(jiān)控是否有毒品犯罪和其他違法行為,而非維持秩序。由于當(dāng)晚的慶?;顒?dòng)沒(méi)有組織者,警方?jīng)]有任何針對(duì)這類自發(fā)活動(dòng)的具體管控預(yù)案。
有韓媒分析,韓國(guó)的萬(wàn)圣節(jié)慶?;顒?dòng)不是官方組織活動(dòng),而是民間的自發(fā)性活動(dòng),可能導(dǎo)致預(yù)防措施不足。
韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅11月1日在內(nèi)閣會(huì)議上說(shuō),這次踩踏事件顯示韓國(guó)缺乏對(duì)人群管理的研究,迫切需要加強(qiáng)這一方面的制度。他提出采用無(wú)人機(jī)等技術(shù)手段提高人群管理能力。
二
梨泰院踩踏事件固然令世人震驚,但其實(shí)此類事件的發(fā)生從全世界來(lái)看并不罕見(jiàn)。有研究顯示,全世界平均每年發(fā)生4.2起人群踩踏致死事件,導(dǎo)致386人死亡。朝圣地、演唱會(huì)、足球場(chǎng)和節(jié)日慶典現(xiàn)場(chǎng)是踩踏事故的頻發(fā)地點(diǎn)。
事實(shí)上,就在梨泰院慘案發(fā)生的前后,印度尼西亞和剛果(金)就分別發(fā)生了傷亡慘重的踩踏事件。
10月1日,在印尼東爪哇省瑪瑯市坎朱魯漢體育場(chǎng)舉行的一場(chǎng)足球比賽發(fā)生了騷亂,警方為控制局面在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)射催淚彈,卻導(dǎo)致場(chǎng)中人員逃離奔跑發(fā)生踩踏事件,最終造成132人死亡、580人受傷的慘案。
而在韓國(guó)梨泰院踩踏事件發(fā)生的次日(10月30日),在剛果(金)一個(gè)體育場(chǎng)內(nèi)舉行的一場(chǎng)音樂(lè)會(huì)上再次發(fā)生踩踏事件,導(dǎo)致包括2名警察在內(nèi)的11人喪生,7人入院治療。
除了近期頻頻發(fā)生的踩踏事件外,還有媒體整理了近幾十年來(lái)發(fā)生在全世界各地的嚴(yán)重踩踏事件:
2021年4月30日,以色列北部莫蘭山10萬(wàn)人參加猶太教節(jié)日“篝火節(jié)”,意外發(fā)生看臺(tái)倒塌踩踏事件,造成至少44人死亡、超過(guò)百人受傷;
2010年11月22日,柬埔寨首都金邊,人們慶祝完一年一度的“送水節(jié)”后,由于行經(jīng)路上的狹窄橋梁出現(xiàn)晃動(dòng)引發(fā)群眾恐慌踩踏,導(dǎo)致至少350人死亡,至少395人受傷;
1990年,前往沙特麥加參加朝圣活動(dòng)的人群發(fā)生踩踏事故,導(dǎo)致1426人死亡……
三
有媒體認(rèn)為,此次梨泰院踩踏事故暴露出韓國(guó)在安全管理、災(zāi)難預(yù)防、安全意識(shí)等方面存在的問(wèn)題。而縱觀全世界歷次踩踏事件的發(fā)生,盡管有其獨(dú)特的背景和環(huán)境,但也能看到一些共性特點(diǎn),即活動(dòng)缺乏有效的組織和管理、有關(guān)聚集活動(dòng)的安全預(yù)案和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備不足、在人群當(dāng)中個(gè)體放松了警惕、現(xiàn)場(chǎng)維持和疏導(dǎo)措施缺位等等。
根據(jù)研究,成人占用空間約為0.18平方米。當(dāng)人群密度小于每平方米兩人時(shí),人們可以自由活動(dòng)。每平方米6~7人是某個(gè)空間內(nèi)人群密度的臨界值,一旦越界就很容易形成“人群湍流”。而一旦這個(gè)數(shù)字達(dá)到每平方米8~9人或以上,情況就會(huì)變得非常危險(xiǎn)。
此前有調(diào)查發(fā)現(xiàn),在超過(guò)10萬(wàn)人以上的聚集活動(dòng)中,事先對(duì)活動(dòng)本身做出準(zhǔn)確的預(yù)判,做好活動(dòng)規(guī)劃和人流控制的預(yù)案,再輔之以活動(dòng)過(guò)程中的有效引導(dǎo)、快速的應(yīng)急機(jī)制,是保障公共安全的重要條件。
此外,在“大數(shù)據(jù)”時(shí)代,高科技也能為防范踩踏事故助一臂之力。有科技公司推出“電子圍欄”的新技術(shù)來(lái)監(jiān)測(cè)人流量,即在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)置“圍欄”,手機(jī)發(fā)出的信號(hào)“撞”上“圍欄”,就會(huì)留下記錄。在一個(gè)時(shí)間段內(nèi),根據(jù)手機(jī)信號(hào)“撞”過(guò)的數(shù)據(jù),就可以大致推算有多少人正在這個(gè)區(qū)域內(nèi)。近年來(lái),沙特政府就在麥加朝覲期間使用了此類高科技防踩踏體系,使得朝圣人群踩踏事故大幅度減少。