海南為何率先提出禁售燃油汽車？（主題）

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近日發(fā)布的《海南省碳達(dá)峰實(shí)施方案》明確，到2030年全面禁止銷售燃油汽車。由此，海南成為全國第一個(gè)明確禁止銷售燃油汽車的省份。圍繞這一目標(biāo)，海南擬出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，細(xì)化各個(gè)領(lǐng)域車輛各年度電動(dòng)化發(fā)展目標(biāo)，明確各部門和市縣的任務(wù)分工。

近日，海南發(fā)布的《海南省碳達(dá)峰實(shí)施方案》明確，到2030年全島全面禁止銷售燃油汽車。除特殊用途外，全省公共服務(wù)領(lǐng)域、社會(huì)運(yùn)營領(lǐng)域車輛全面實(shí)現(xiàn)清潔能源化，私人用車領(lǐng)域新增和更換新能源汽車占比達(dá)100%。

為何海南成為全國第一個(gè)明確提出禁止銷售燃油汽車的省份？海南將如何真正實(shí)現(xiàn)燃油汽車禁售？對(duì)此，《工人日?qǐng)?bào)》記者展開了調(diào)查。

島嶼環(huán)境，為新能源汽車推廣提供沃土

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年7月份，海南全省推廣應(yīng)用新能源汽車6651輛，同比增長(zhǎng)41%。截至7月底，該省新能源汽車保有量達(dá)16.51萬輛，占汽車保有量的9.21%，高出全國平均水平1.7倍，穩(wěn)居全國“第一方陣”。

海南新能源汽車的增速為何能如此之快？海南省汽車流通協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、?？谏耨Y實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理于俊杰介紹：“因?yàn)樵诙旒暗蜏厍闆r下，新能源汽車電池的能效受到很大影響。在北方冬天的情況下，使用新能源汽車將受很大影響。而海南溫度適宜，這是海南的一大優(yōu)勢(shì)。”

因?yàn)闇囟鹊挠绊?，新能源汽車行駛的公里?shù)會(huì)受到一定程度的影響。于俊杰舉例說：“一輛新能源汽車充滿電在海南能跑360公里左右，但是在北方冬天，可能200公里都跑不到?！?/p>

海南得天獨(dú)厚的地理氣候?yàn)樾履茉雌囂峁┝藰O佳的使用環(huán)境，海南環(huán)島高速東線和西線總里程約為613公里，目前隨著新能源汽車技術(shù)的成熟，不少新能源汽車正常行駛的距離能達(dá)到600多公里，正好環(huán)海南島一圈。

中國（海南）改革發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)匡賢明介紹，近年來，海南的能源結(jié)構(gòu)正在逐步調(diào)整，近幾年海南能源結(jié)構(gòu)中新能源比重不斷增加。海南新能源汽車起步相對(duì)較早，尤其是2018年以后就開始推出相關(guān)舉措，新能源汽車比重也不斷提升，得到很多老百姓的青睞。

穩(wěn)步推進(jìn)，新能源汽車在海南逐漸布局

目前，海南在貫穿本島南北的中線、西線和東線高速公路的不少服務(wù)區(qū)都建有充電樁。于俊杰介紹：“海南省政府自2019年開始，在全省大力推廣新能源汽車的同時(shí)，大力建設(shè)充電樁。以2019年為例，整個(gè)海南省有6000多個(gè)充電樁。但是，截至今年上半年已經(jīng)超過6萬個(gè)，這個(gè)增長(zhǎng)速度是很快的?！?/p>

充電樁的增多，也為不少車主解決了購買新能源汽車的后顧之憂。車主李先生說：“之前買新能源車，很怕在外面找不到充電的地方。現(xiàn)在不管是小區(qū)，還是上班的地方，甚至很多公共停車場(chǎng)，都有充電樁?！?/p>

海南省工業(yè)和信息化廳新能源汽車發(fā)展與監(jiān)察處處長(zhǎng)徐濤介紹，海南全島全面禁止銷售燃油汽車是必要的，因?yàn)閮?yōu)良的生態(tài)環(huán)境是海南的核心競(jìng)爭(zhēng)力。碧海藍(lán)天、綠水青山，這是海南的獨(dú)特資源，海南必須保護(hù)好、利用好海南的生態(tài)資源，始終把保護(hù)生態(tài)環(huán)境當(dāng)作重中之重的工作，努力使生態(tài)環(huán)境好上加好。

徐濤表示，新能源汽車是代表未來的非常重要的方向，希望提高應(yīng)用新能源汽車來帶動(dòng)新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。當(dāng)前新能源汽車正迎來產(chǎn)業(yè)化的重要窗口期和爬坡過坎的關(guān)鍵階段，可能是海南實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的一條路徑?，F(xiàn)在來看，不僅僅是海南，新能源汽車的發(fā)展前景已成為社會(huì)各層面廣泛的共識(shí)。

多管齊下，最終實(shí)現(xiàn)禁售燃油汽車

事實(shí)上，圍繞2030年全島全面禁止銷售燃油汽車這個(gè)總體目標(biāo)，海南此前已出臺(tái)了一些措施，做前期準(zhǔn)備。

徐濤介紹，2019年4月，海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃發(fā)布，分3個(gè)階段（近期、中期、遠(yuǎn)期）和3個(gè)領(lǐng)域（公共服務(wù)領(lǐng)域先行、社會(huì)運(yùn)營領(lǐng)域引領(lǐng)、私人使用領(lǐng)域引導(dǎo)）推進(jìn)全省各領(lǐng)域車輛全面實(shí)現(xiàn)清潔能源化，將于2030年在海南全域禁止銷售燃油汽車。根據(jù)總體目標(biāo)，海南正組織擬定《海南省新能源汽車推廣中長(zhǎng)期行動(dòng)計(jì)劃（2023-2030年）》，細(xì)化各個(gè)領(lǐng)域車輛各年度電動(dòng)化發(fā)展目標(biāo)，明確各部門和市縣的任務(wù)分工，通過制度和組織保障，確保2030年全域禁售燃油車目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

目前，海南正加大對(duì)小客車保有量進(jìn)行調(diào)控管理和配額指標(biāo)管理，逐年縮減燃油小客車增量指標(biāo)。利用政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)各領(lǐng)域使用新能源汽車，提高新能源汽車在新增車輛中的占比，2022年新能源汽車在新增車輛中的占比將接近40%，往后逐年提升新能源汽車在新增車輛中的占比，未來爭(zhēng)取到2029年新能源汽車在新增車輛中的占比達(dá)95%以上。

為此，海南探索設(shè)立“零碳示范區(qū)”，把瓊海市博鰲鎮(zhèn)東嶼島作為“零碳島”的示范功能區(qū)，同時(shí)在城鎮(zhèn)、景區(qū)等區(qū)域探索循序擴(kuò)大全省“近零碳示范區(qū)”試點(diǎn)范圍。不斷優(yōu)化充換電基礎(chǔ)設(shè)施布局，健全后市場(chǎng)服務(wù)保障，實(shí)現(xiàn)“充電便捷、售后滿意”的新能源汽車使用環(huán)境。

此外，海南還將利用自貿(mào)港政策優(yōu)勢(shì)，努力培育產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮已落地企業(yè)的帶動(dòng)作用，同時(shí)充分利用自貿(mào)港加工增值免關(guān)稅及“零關(guān)稅、簡(jiǎn)稅制”等優(yōu)惠政策賦能，以“高端體驗(yàn)”促進(jìn)“高端制造”，推進(jìn)?？凇①僦莸鹊貐^(qū)協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)完善以及整車及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、新興業(yè)態(tài)等相關(guān)環(huán)節(jié)共同構(gòu)成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

標(biāo)簽： 實(shí)施方案