美國官員18日紛紛表態(tài),將就電動車、芯片、基建等產(chǎn)業(yè)推出扶植方案,彌補產(chǎn)業(yè)不足和增強競爭力以重塑經(jīng)濟,但業(yè)界普遍擔憂資金來源和通脹風險,這些措施的落實面臨一定阻力。
拋出千億汽車業(yè)轉(zhuǎn)型計劃
美國總統(tǒng)拜登18日在密歇根州迪爾伯恩市福特工廠內(nèi)發(fā)表演講時表示,電動汽車是“汽車工業(yè)的未來”,并提出斥資1740億美元推動汽車行業(yè)轉(zhuǎn)型的計劃。
據(jù)彭博社報道,拜登在參觀福特迪爾伯恩的Rouge電動汽車中心期間特意關注了純電動版F-150 Lightning皮卡。F-150是自里根政府時期以來美國最暢銷的汽車。純電動F-150 Lightning將于明年上市,福特方面宣稱該車型將是電動汽車革命的轉(zhuǎn)折點。
根據(jù)白宮公布的講話實錄,拜登當天表示:“汽車工業(yè)的未來是電動化。已經(jīng)沒有回頭路了……真正的問題是,在通往未來的競賽中,我們是會領先還是會落后,或者我們是否會依賴其他國家制造這些汽車和電池……”“美國過去在研發(fā)方面的投入比世界上任何國家都多……現(xiàn)在,我們排第八,不能讓這種情況持續(xù)下去。”
目前正逢各大車企面臨生產(chǎn)窘境,全球芯片短缺導致停產(chǎn)減產(chǎn)潮持續(xù)。上個月,福特汽車警告,芯片短缺可能導致其第二季度產(chǎn)量減少一半,使其今年全年損失約25億美元,產(chǎn)量損失約110萬輛。通用汽車則因芯片短缺延長了幾家北美工廠的停產(chǎn)時間。
美國也正加緊扶植芯片業(yè)。美國參議院民主黨領袖舒默18日晚間公布了修改后的520億美元兩黨提案,將在五年內(nèi)大幅推動美國半導體芯片的生產(chǎn)和研發(fā)。
據(jù)路透社報道,該提案將被包括在參議院本周討論的一項1200億美元議案中,后者將用于基礎和高端科技的研究。
拜登也呼吁為推動半導體生產(chǎn)和研發(fā)提供500億美元。
提案支持者指出,1990年美國的半導體和微電子生產(chǎn)占比為37%,如今只有12%的半導體在美國生產(chǎn)。
之前有媒體報道指出,該提案包括390億美元的生產(chǎn)和研發(fā)資金,以及105億美元的項目實施資金,用于國家半導體技術(shù)中心、國家先進封裝制造項目和其他研發(fā)項目。
呼吁升級基礎設施
美國政府還正在努力通過基建升級來重塑經(jīng)濟,不過投資基金來源于增稅的計劃尚未能獲得廣泛認可。
美國財政部長耶倫18日呼吁重新調(diào)整美國財政政策框架,落實拜登政府提議的基礎設施和家庭投資計劃,重塑美國經(jīng)濟,以解決疫情、公共投資不足等四大問題,并稱這會增強美國企業(yè)的盈利能力、并提高它們的全球競爭力。
耶倫當天在美國商會舉辦的在線活動上說,過去幾十年來,美國財政政策的普遍關注焦點是限制政府在美國經(jīng)濟中所占的比重,而確保國防和社會福利支出增長得到跨黨派的廣泛支持,這就導致可自由支配的政府支出被嚴重壓縮,進而導致美國公共投資不足。同時,美國收入越來越多地流向社會最頂層,但中產(chǎn)階級家庭薪資停滯不前,醫(yī)保、撫育兒童等成本又不斷上升,造成收入不平等和貧富差距日益擴大,積累了諸多未解決的經(jīng)濟問題。
耶倫表示,得益于美國國會通過的1.9萬億美元經(jīng)濟救助計劃,美國現(xiàn)在不大可能遭受2008年國際金融危機之后那樣持久的傷害,美國經(jīng)濟有望在今年回到疫情前的水平。
耶倫認為,現(xiàn)在是重新承諾政府在美國經(jīng)濟中扮演更積極、更明智角色的時候了。她表示,與美國政府過去采取的財政刺激政策不同,拜登政府提出的2.25萬億美元的基礎設施投資計劃和1.8萬億美元的家庭投資計劃旨在重塑美國經(jīng)濟,通過明智的投資讓美國經(jīng)濟更具競爭力,為美國家庭和工人提供更多機會,讓美國稅收體系更加公平,同時減少收入不平等。
業(yè)界擔憂失業(yè)通脹問題
美國產(chǎn)業(yè)扶植措施需要大規(guī)模資金投入,業(yè)界普遍擔憂這會增加通脹等風險,這些措施的落實存在較大爭議和不確定性。
美國商界明確表現(xiàn)出對基建方案的反對態(tài)度。美國商會會長蘇珊·克拉克表示,拜登政府提議的加稅計劃極大損害了美國企業(yè)和工人利益,現(xiàn)在不是為經(jīng)濟復蘇設置新障礙的時候。
一些經(jīng)濟學家和國會議員也擔心拜登政府大規(guī)模的財政刺激可能會造成美國經(jīng)濟過熱和通脹風險,經(jīng)濟刺激計劃正面臨重重政治阻力。
短期來看,多項產(chǎn)業(yè)扶植政策口惠實難至,長期產(chǎn)業(yè)調(diào)整陣痛將影響該國經(jīng)濟。
在日前舉行的美國華人經(jīng)營組織百人會議上,多個專家表示,雖然美國經(jīng)濟可能會進入快速增長的階段,但在今后一段時間將面臨多個風險。
首先,科技的進步尤其是自動化的推進將加速對現(xiàn)有就業(yè)崗位的替代,并造成大量失業(yè),這將加劇社會不平等,社會財富需要進行再分配。
麻省理工學院斯隆商學院金融學教授羅聞全說,疫情使一些自然的演化過程加速,其所帶來的勞動力、資本和財富分配問題在今后將繼續(xù)是一個問題。由于自動化聚焦于最容易實現(xiàn)的領域,從過去幾年的情況看,那些擁有最基本技能的工人最容易受到失業(yè)的影響。當技術(shù)創(chuàng)新的速度如此之快而沒有時間對勞動力進行再培訓的時候,社會中將出現(xiàn)不平等等問題。
另外,由于美國急于推進經(jīng)濟復蘇,官方并不急于退出現(xiàn)有的刺激措施,尤其是政府直接向民眾派發(fā)現(xiàn)金改變了傳統(tǒng)的貨幣流通模式,持續(xù)的高通脹可能出現(xiàn)。羅聞全認為,如果人們對刺激措施產(chǎn)生依賴并在今后幾年持續(xù)下去,通脹將會上升,這將是在更長時期的一個真正擔憂。
羅聞全認為,如果現(xiàn)在能夠退出一些刺激措施,還有機會避免通脹的出現(xiàn)。
標簽: 美產(chǎn)業(yè) 扶植 重塑 經(jīng)濟