【聚焦職場(chǎng)“銀發(fā)族”的急難愁盼⑤】
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“銀發(fā)族”盼望能方便地接受職業(yè)培訓(xùn)(主題)
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在老齡化程度日益加深的當(dāng)下,越來(lái)越多的超齡老年人選擇再就業(yè),然而他們的就業(yè)渠道卻面臨缺乏職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)和就業(yè)信息閉塞等障礙。如何在政策、法規(guī)層面上有所突破,幫助超齡勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的機(jī)會(huì)?
“老年人找工作不容易!”63歲的王蘊(yùn)華最近有些苦悶。從國(guó)企退休后,照顧外孫成為她生活的重心。而隨著外孫開(kāi)始上學(xué),耐不住寂寞的她想要找份工作,卻卡在了第一關(guān):“以前搞技術(shù),這幾年知識(shí)更新太快,返崗很困難,精力也跟不上,想要換個(gè)方向,但不知道能做什么。”
眼下,不少“初老族”渴望重返職場(chǎng),但由于就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱,加之信息來(lái)源單一,導(dǎo)致?lián)駱I(yè)范圍狹窄。而傳統(tǒng)的老年教育側(cè)重于“老有所樂(lè)”,無(wú)法提供就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)。
那么,在老齡化程度日益加深的當(dāng)下,面對(duì)有待健全的老年就業(yè)服務(wù)體系,法規(guī)政策層面需要哪些突破?
“銀發(fā)族”涌入勞動(dòng)力市場(chǎng)
近來(lái),越來(lái)越多的低齡老年人選擇繼續(xù)工作或再就業(yè)。BOSS直聘數(shù)據(jù)顯示,今年以來(lái),該平臺(tái)活躍的55歲以上求職者數(shù)量同比上漲27%。崗位描述里明確“歡迎退休人員”的崗位同比上漲33%。其中,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、醫(yī)療健康、出版編輯等行業(yè)占據(jù)了八成以上。
“雇傭超齡勞動(dòng)者,企業(yè)無(wú)需為其繳納社保,減輕了用工成本,而且跟年輕人相比,他們不把對(duì)薪酬和晉升的追求放在首位,更注重自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)?!睆氖氯肆Y源服務(wù)多年的劉瑜告訴記者,“銀發(fā)族”在就業(yè)市場(chǎng)有其優(yōu)勢(shì),經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人員尤其受歡迎。
當(dāng)下,老年人力資源存在巨大的開(kāi)發(fā)潛力。第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)60歲及以上人口超過(guò)2.6億人,其中60~69歲的低齡老年人口占55.83%。60歲及以上人口中,高中及以上文化程度的人口比重為13.90%,比十年前提高了4.98個(gè)百分點(diǎn)。
“老齡化進(jìn)程的加快,給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了挑戰(zhàn),但也蘊(yùn)藏著新的‘人口紅利’。”中國(guó)政法大學(xué)商學(xué)院人力資源開(kāi)發(fā)與管理研究中心主任王霆分析稱,很多低齡老年人身體尚好,有意愿也有能力發(fā)揮余熱。若能有效開(kāi)發(fā)、利用這部分人力資源,將有助于緩解勞動(dòng)力供給下降的趨勢(shì),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新活力,對(duì)老人自身和整個(gè)社會(huì)都大有裨益。
老年就業(yè)服務(wù)體系有待健全
對(duì)于大多數(shù)沒(méi)有專業(yè)特長(zhǎng)的老年人來(lái)說(shuō),重新出發(fā)并不容易。從電子廠提前退休后,張艷林一直賦閑在家,偶爾接一些零碎的手工活兒。“這幾年,養(yǎng)老護(hù)理員、育兒嫂等行業(yè)發(fā)展得好,我也想嘗試一下,但沒(méi)有系統(tǒng)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)”。
希望轉(zhuǎn)換跑道的王蘊(yùn)華,同樣有著“求學(xué)無(wú)門”的苦惱。她曾到當(dāng)?shù)氐睦夏甏髮W(xué)咨詢,卻失望而歸:“唱歌、書(shū)法、中醫(yī)……課程都側(cè)重于健康養(yǎng)生、陶冶情操,找不到就業(yè)導(dǎo)向的培訓(xùn)?!?/p>
記者采訪發(fā)現(xiàn),作為老年教育的最主要形式,各地老年大學(xué)的辦學(xué)基本圍繞“老有所樂(lè)”展開(kāi),旨在增加退休生活的樂(lè)趣,尚未關(guān)注到日益增長(zhǎng)的“老有所為”培訓(xùn)需求。
“隨著社會(huì)發(fā)展,即便是傳統(tǒng)崗位,技能要求也在不斷提高,老年人的就業(yè)能力和職業(yè)需求往往存在脫節(jié),因此開(kāi)展技能培訓(xùn)十分重要?!蓖貊寡?,我國(guó)老年職業(yè)教育目前主要由開(kāi)放大學(xué)和公益機(jī)構(gòu)開(kāi)辦,起步晚、規(guī)模小、不均衡,市場(chǎng)化程度較低。
華東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授李凌云告訴記者:“目前,我國(guó)職業(yè)技能培訓(xùn)的主要對(duì)象是在職職工以及幾類重點(diǎn)群體,如大中專畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、下崗失業(yè)人員等。超齡勞動(dòng)者參加職業(yè)技能培訓(xùn)往往沒(méi)有合適的培訓(xùn)項(xiàng)目或者不符合享受培訓(xùn)費(fèi)用減免的條件。”
記者在查詢各地職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)則時(shí)也發(fā)現(xiàn),只有法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的勞動(dòng)者可參加職業(yè)技能培訓(xùn)并按規(guī)定享受補(bǔ)貼,這一限制進(jìn)一步堵塞了超齡勞動(dòng)者提升技能的通道。
除了再就業(yè)技能薄弱,應(yīng)聘渠道不暢是“銀發(fā)族”面臨的另一道坎。張艷林告訴記者,自己身邊親戚朋友的資源有限,讀研的女兒幫她在招聘網(wǎng)站上搜索職位,發(fā)現(xiàn)不是限制年齡,就是有學(xué)歷門檻,合適的機(jī)會(huì)少之又少?!跋裎遗畠核齻儗W(xué)校,對(duì)應(yīng)屆生有一對(duì)一的就業(yè)幫扶,還會(huì)推薦崗位?!睆埰G林對(duì)此有些羨慕,在她看來(lái),“老年人更需要這種指導(dǎo)”。
王霆向記者表示,在以年輕人為主的勞動(dòng)力市場(chǎng)中,老年人通常被排除在就業(yè)服務(wù)體系之外。招聘網(wǎng)站、勞務(wù)公司、中介機(jī)構(gòu)鮮少推出有針對(duì)性的求職信息,他們只能向熟人網(wǎng)絡(luò)尋求幫助。
“老有所為”需多方護(hù)航
面對(duì)超齡勞動(dòng)者的就業(yè)需求和現(xiàn)實(shí)困境,相關(guān)法律政策可以有哪些調(diào)整?
在老年職業(yè)教育體系的構(gòu)建上,王霆建議,一方面,要在法律層面有所突破,在職業(yè)教育融入終身教育體系的背景下,相關(guān)法規(guī)也應(yīng)對(duì)老年職業(yè)教育做出保障,例如增發(fā)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。另一方面,豐富辦學(xué)主體,既推動(dòng)老年大學(xué)試水職業(yè)教育,也鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)積極參與,為老年人提供真正對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求的培訓(xùn)項(xiàng)目,幫助其擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域、提高擇業(yè)能力。
李凌云認(rèn)為,在人口老齡化的趨勢(shì)下,就業(yè)不再以退休年齡為限,有部分勞動(dòng)者甚至?xí)K身就業(yè),因此職業(yè)教育也應(yīng)當(dāng)調(diào)整為“終身教育”。人社部門可以出臺(tái)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)更多適合超齡勞動(dòng)者的培訓(xùn)項(xiàng)目,并提供學(xué)費(fèi)的減免或者補(bǔ)貼。
中國(guó)人民大學(xué)教育學(xué)院副教授高杭在接受記者采訪時(shí)表示,應(yīng)發(fā)揮社區(qū)街道作用,對(duì)區(qū)域內(nèi)低齡老年人口的數(shù)量、職業(yè)需求、文化程度等進(jìn)行調(diào)研,統(tǒng)籌使用轄區(qū)內(nèi)各單位不同時(shí)段閑置的公共資源,為老年職業(yè)教育提供師資、場(chǎng)所、設(shè)施。
為暢通老齡人群就業(yè)渠道,劉瑜建議應(yīng)進(jìn)一步消除就業(yè)市場(chǎng)的年齡歧視,為超齡勞動(dòng)者創(chuàng)造良好就業(yè)環(huán)境。同時(shí),建立老年人才信息庫(kù),搭建再就業(yè)服務(wù)平臺(tái),發(fā)布職業(yè)信息、開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo),根據(jù)老年人的興趣、特長(zhǎng)推薦崗位。(王蘊(yùn)華、張艷林為化名)
標(biāo)簽: 職業(yè)教育 職業(yè)技能培訓(xùn) 技能培訓(xùn)